小金溪流域是蕉城区金溪流域的重要支流，流经金涵乡亭坪村、新源小区、小金溪口等断面后汇入金溪流域。在小金溪河口福建省小流域监测点，监测小金溪流域水质年均值为Ⅳ类，年1月份水质降为劣Ⅴ类，1、3、5月份监测均值劣Ⅴ类，是什么原因影响了小金溪的水质，蕉城区委、区政府高度重视积极组织整改，决心还小金溪流一江清流。

今年1月以来，针对水质超标问题蕉城区立即组织区河长办、水利、住建、环保、农业、属地乡镇等深入开展全面排查，详细查找流域沿线排污口，摸排出8家小豆腐厂、雄宝洗涤厂等工业污染源，亭坪村生活污水、公安看守所、拘留所、戒毒所生活污水等生活污染源，香鱼养殖场、牛蛙场等农业面源。区环境监察大队、环境监测站、属地乡镇网格员对上述污染源逐个调查、取样、分析，对废水排放量、污染物治理设施落实情况、排放浓度、达标情况进行统计造册，绘制流域排污口示意图。根据排污口示意图，在小金溪流域设置8个监测断面，共采集水样12批次，根据断面水质及排污口污染物排放情况，综合分析查找水质超标原因。

根据排查及监测分析情况，小金溪流域超标因子主要为氨氮、总磷，初步确定流域水质主要受生活污染源、农业污染源为主，及时制定印发了《蕉城区河长办关于金溪流域蕉城段水质问题的整改方案》、《宁德市蕉城区人民政府办公室关于印发改善小金溪流域水质整改工作方案》，逐项明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人，区政府石求鸿副区长作为总负责人，住建局作为联系单位，各整改责任单位主要负责人作为第一责任人，共召开金溪流域整治专题会议9次，区政府督查室对责任单位完成情况进行督察并通报。

河长办作为总协调机构，及时组织召开联席会议，研究解决整改工作中存在的问题。协调各部门齐抓共管，狠抓整改落实。

环保部门结合“清水蓝天”等环保专项行动，对小金溪流域发现的环保“三同时”不落实、超标排放、造成环境污染的违法排污企业依法严肃查处，共关停雄宝洗涤厂等4家环境违法企业，联合属地乡镇于6月初对8家小豆腐作坊进行断电（小金溪3家，大金溪5家）；对3家牛蛙养殖场下达违改通知书并督促属地乡镇做好养殖场清退工作；对小金溪上游的金涵恒盛香鱼养殖场下达违改决定书，要求退养关停。

同时，致函市公安局要求对金溪周边的宁德戒毒所、看守所、拘留所（三所）污水处理设施进行整改。住建部门联合属地乡镇筹措资金开展沿线生活污水治理设施建设，流域沿线亭坪村和新源小区2处一体化生活污水处理设施完成设计评审、招标工作，已进入主体施工阶段。属地乡镇金涵乡政府督促恒盛香鱼厂加快退养，于5月份逐步减量，7月份实现全部退养关闭；与3家牛蛙厂达成退养协议，1家7月份拆除、2家8月份拆除。市公安局监管支队按照整改工作的要求，立即组织公安三所加快推进污水处理设施设计、招标等工作，预计12月份可建成投产。

水利部门加快督促金溪流域、小金溪流域上游电站落实最小下泄流量。建立长效管理机制保：

（1）健全完善小金溪流域日常管理机制，加大巡查力度，严禁往河道乱倒垃圾、乱排污水；组织河道专管员对流域内的漂浮物进行打捞，保持河道清洁；安排保洁人员及时清运堆积在河道两岸的废弃物，防止垃圾进入河道。

（2）对小金溪流域沿线的排污口进行反复排查，严肃查处影响水质的“小散乱污”企业，对新建严格环保准入门槛，严格落实环保“三同时”制度。

（3）加强对小金溪流域的监测,每月对小金溪断面水质监测1-2次，全面客观准确掌握小金溪流域水质状况及变化趋势。

（4）组织开展保护小金溪专项宣传活动，在小金溪流域各村建立义务护河队，并开通违法排污行为举报电话，积极发动群众参与治河护河。

通过努力，年7、8月份水质基本保持在Ⅳ类水。下一步蕉城区还继续加快推进小金溪流域沿岸生活污水处理设施建设项目，亭坪村、新源小区生活污水处理设施争取9月份投入使用，公安三所污水处理设施争取12月前投入使用，从源头上削减生活污染源；继续开展流域沿线“小、散、乱、污”治理，按照整治情况关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批。继续按照长效管理机制的要求，各部门齐抓共管，不断提升小金溪流域水质。通过“以点带面”，切实发挥“区、乡、村”三级河长组织体系作用，将河长制继续引向深入，发挥河长牵头部门联动作用，见制度、见行动、见成效，解决突出问题，加大流域保护力度，努力实现水清、河畅、岸绿、景美的工作目标，还小金溪流一江清流。

来源：福建省宁德市河长制办公室

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