来源：浙江日报

“绿水逶迤去，青山相向开。”

（唐·张说）

水是生产之基、生态之要、生命之源。在东海之滨、钱江两岸，“五水共治”行动具有重要的经济、政治、文化、社会、生态意义。“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”作为大禹的故乡人，对于治水，浙江人从来不缺乏激情、勇气和智慧；作为长期致力于“三农”金融服务、为小康社会建设尽职尽责的农行浙江省分行系统全体员工，积极投身于这场前所未有的治水行动之中，为持续实施“八八战略”，大力推进生态文明建设发挥独特作用。

年11月28日，浙江省委决定，从年起，以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口，深化改革，倒逼经济转型升级。“三步走”的行动计划也随即出台。“五水共治”绝非单纯治水，更非只是某个单位、某个行业的任务，它是一项系统工程，关系全民，牵动各行各业，金融部门的配合支持必不可少。

“省政府这一重大战略决策的宗旨和目标，与农业银行服务城乡、支农助农、推动经济的使命是一致的。为治水提供及时、便捷、可靠的金融服务，每一个农行人义不容辞。分行党委高度重视，按照分管副省长的要求，第一时间积极响应，第一时间对接落实，第一时间提供服务，尽最大可能发挥农行的独特作用。”中国农业银行首席专家、浙江分行党委书记、行长冯建龙介绍，以紧密配合治水为目的的绿色金融服务支持方案，年底即已着手研究落实。

由行长带队部署，迅速与水利、农业、环保、城建等职能部门对接，其中与省水利厅先后两次签订战略合作协议，签约总额达亿元。

重点围绕水利部和浙江省重点治水项目提供包括资金在内的各类金融服务。国家“十三五”期间项重大水利项目中，环太湖水环境综合治理、朱溪水库、南岸水库、舟山大陆引水三期这4个在浙项目农行已授信56亿元，居全省金融同业前列。

在全省金融系统创新推出了“治水贷”专项金融服务产品，一举解决公益性水利项目融资难、担保难，以及财政资金“先支后收”时间差问题。

建立专业团队，主动帮助政府职能部门做好立项安排、设计融资方案，特别是跨流域、跨县区的大型项目，更是发挥系统优势；积极为治水项目开辟绿色通道，实行优先受理、优先评审，在贷款利率、期限、规模、担保方式上给予最大政策倾斜。

全面提升综合服务水平。钦寸水库项目，省农行授信18亿元，其中12亿元很快发放；依托农村网点优势，绝大部分水库移民搬迁补偿由省农行代理支付……

“‘五水共治’的范围极广，不仅涉及水利工程，还涉及农村生活污水处理、企业污水设施改造，城市管网建设等，金融服务的领域很广，范围很大。仅年至年的5年，全省治水投资总额将达亿元左右。我们进行了全省全行动员，要求各级行主动与各地治水部门对接，排出项目清单，逐个指导、落实、督促。”农行浙江省分行三农金融部负责人姜晖告诉笔者，为了生态环境保护大计，浙江农行勇于担当，创造性地推出了“治水贷”这一公益性、准公益项目建设资金的“先支后收”之法。

与其他金融服务项目相比，治水项目重在社会效益，难有资金回报，无法实行担保，甚至用以还贷的政府财政拨款也因需逐年投入，常常会滞后。“先支后收”的方法是，对于这类“五水共治”重大项目，经与职能部门确认后，先把信贷资金发放给项目业主，再从各级财政补贴拨款中收回，即把未来的钱提前到现在用，而对于贷款担保难，则对重大项目采用信用方式，解决担保瓶颈。

银行信贷规模是有指标的，且有融资平台予以管控，对此，银监会有着严格的规定。为了尽可能扩大信贷规模，省农行专门向总行争取贷款，努力达到某个具体项目需要多少，我就能提供多少的程度。在当前的金融形势下，这是相当不容易的事。

除了为大项目、大工程提供完美的金融服务，浙江农行系统还在组织部门支持下，4年来，共选派了余名懂农业、爱农村、爱农民的农行系统党员干部，赴全省座乡镇挂职，担任乡镇长助理，帮助地方政府做好治水相关金融服务工作，这其中，有30多名挂职干部还在当地担任了“河长”，解决了一个又一个水环境治理难题。

德厚者流光，业勤者流芳。正是因为省农行在治水过程中发扬国有大行担当精神，业绩突出，有力地推动了这项功在当代、利在千秋的事业，受到社会各界普遍赞誉。省领导在省农行呈报的《关于农行支持“五水共治”情况的汇报》上批示：“农行的一些做法应予以表扬肯定，也应推广。”“百项千亿防洪排涝”工程启动后，省领导也对省农行的主动对接给予了表扬，认为省农行敏感性很高，主动性强。

苕溪，浙北平原母亲河，太湖重要水源。国家“项目”之一的“环太湖水环境综合治理”项目，清水入湖河道（安吉段）整治工程纳入其中，且属省“五水共治”重点项目，总投资达20.58亿元，年10月起实施，将于年第一季度完工。建设内容是对安吉县境内的西苕溪干流（安吉段）和浑泥岗河道整治及其水环境改善等工程。

“苕溪整治对改善太湖水环境、保护安吉绿水青山意义重大。在得悉该项目即将实施，我们及时向上级农行汇报，省农行马上组织省、市分行项目专家来到现场调研，了解金融服务需求，制订绿色金融详细方案。仅用了10个工作日，省农行就完成了7亿元授信贷款的全部审批流程。”农行安吉支行副行长应云萍欣喜地告诉笔者，有了这笔款子，整个项目的推进有了保障，建设方和施工方都大为称道。据了解，该笔贷款成为该项目法人在农行的授信额度之最，该项目在所有国有银行授信贷款中，其审批流程也是较快的。

安吉是“两山”科学论断发源地，年起又成为全省首个水生态文明示范点，对水环境治理和保护尤为重视。紧扣“五水共治”具体进展，各级农行还及时为项目方提供便捷的支付与账户管理等服务。“‘工程到哪里，资金就配套到哪里，金融服务就送到哪里’，这是我们安吉农行配合支持治水工程的实际行动。事实上，我们所做出的努力，群众是看得到的。比如清水入湖整治工程完工后，苕溪水变得更清了，原先梅溪区块每当台风来袭就会河水倒灌，疏通治理后，这种内涝现象再也没有了。每次听到群众的赞誉，作为该项目贷款投入行的工作人员，我们也深感自豪。”农行安吉支行行长王卫东说。

嘉兴“平湖塘延伸拓浚工程”也是纳入“环太湖水环境综合治理”项目的治水工程，工程完工后，将对改善嘉兴东部平原区域水质、防洪排涝和供水节水发挥实质性作用，对提高杭嘉湖平原内河航运能力也极其有利。对此，嘉兴市各方面对该工程十分重视，资金需求较为迫切。农行嘉兴分行迅速组建专业服务团队，充分利用总行、省农行的相关优惠政策开展跟踪服务，最终以优秀的方案和主动热情的服务，成为第一家获得对方贷款批复的国有大行。该项目共提供贷款4.6亿元，期限18年，并给予利率优惠。

同样的故事还发生在台州。年，台州城市水务有限公司着手实施二期供水（净水）项目和“台州智慧供水”这两个台州市“五水共治”保供水项目，对缓解台州市本级及南片地区居民生活用水和工业用水的供需矛盾将起到明显作用，但是建设资金出现缺额。农行台州分行适时向该公司推荐经营性固定资产贷款，该贷款灵活的用途和合理的还款期限让水务公司眼睛一亮。于是，3.62亿元经营性固定资产贷款于年6月到达二期供水（净水）项目账户，另外，万元“台州智慧供水项目”固定资产贷款于年11月获批。

不过，从金融服务支持力度来说，省农行对钦寸水库工程的18亿元授信贷款，可称得上是较大的一次。钦寸水库是浙东引水工程的重要水源点工程，是省内实施的投资多、规模大的水利工程，曾被省委、省政府列入水资源保障百亿工程，由新昌县和宁波市两地政府组建项目公司投资兴建。当该项目需要巨额建设资金时，省、市两级农行在第一时间提供了《项目金融服务方案》，上下联动，并实行层幅对称的跟踪服务，最终在15家上门对接的银行中脱颖而出。农行所提供的这18亿元贷款，占该项目总贷款的51.75%。

“先行先试、加大供给，全力助推，争取社会效益和自身效益双丰收，这是我们一贯的做法。”姜晖介绍，类似的实例实在太多了。如嘉善县“丁诸线航道整治工程项目”总投资17.4亿元，省农行批复固定资产贷款9亿元，年初开始发放；如苍南县的三项省重点水利建设项目沿浦海塘加固工程、舥艚水闸除险加固工程和湖前水闸建设工程，均以防洪治涝为主，农行苍南支行予以贷款1.18亿元，累计授信2.79亿元；又如“五水共治”开始后，建德市拟对个建制村实施生活污水整治。省农行、市农行和建德支行随即组成三级联动服务团队，透彻了解该项目的建设主体、建设内容、建设期限、具体实施计划等情况，并在与同行的激烈竞争中赢取了对方青睐。从年初起，4亿元授信贷款陆续发放，为该市实施农村治污、还一脉清流，助了一臂之力。

“功崇惟志，业广惟勤。”（《尚书》）通过全系统上下同力协契，至年11月底，全省农行共支持治水项目个，贷款达亿元，带动水利投资近千亿元，信贷投放和金融服务均位居全省金融同业前列。

紧贴长乐镇的南山水库，是嵊州市的主要饮用水源。3年前，位于邻近县市的某镇，在水库上游的小河边，建起了一座简易垃圾填埋场，平日里常有污水流淌，一到雨季，尤其当台风来袭，大量垃圾更是冲入水库，直接漂到长乐镇，饮用水源的水质遭到极大威胁，百姓多有怨言。

农行嵊州长乐支行副行长、在长乐镇挂职担任镇长助理的邢志南急了，不辞辛苦，先后往邻县那座小镇去了12次，了解情况，察看现场，耐心劝说，商量对策，脸上还始终堆着微笑，以真情感动对方。终于，长乐镇与那座邻县小镇达成协议：先由嵊州方面拨款，把几百吨存量垃圾清理出来，运至嵊州垃圾填埋场集中处理，再由嵊州方面部分出资，由对方负责搬迁该简易垃圾填埋场，以后产生的垃圾一律由专车运至长乐镇垃圾中转站，此事遂之化解。

长乐镇的河道长效保洁在嵊州市位居第一；年、年长乐镇连续两年拿到了“五水共治”先进集体这份沉甸甸的荣誉……这一切，与邢志南这位来自农行的“河保姆”的辛劳和负责分不开。在3年多的挂职期，邢志南天天巡河，把长乐镇74条河流的情况摸得一清二楚。哪条河流转过几道弯，流过几个村，水质清不清，污染源在哪里，你随便问他，他都能对答如流。“我最大的心愿是让长乐镇每条河流都恢复从前那风景如画的模样。”这是他接受长乐镇“治水”协调工作时的郑重表态。他反复说，铭记水系图、水质图自然要紧，更要紧的是以实际行动护水、治水，让消失了几十年的“碧波映青山”美景重新回来。

邢志南仅是省农行系统众多治水典型人物中的一员。即便是在农行挂职干部中，一心扑在“治水”中的人物也有不少：

挂职干部沈大蔚被选为桐乡市洲泉镇湘溪村“田人港”的河长后，经常沿着河道巡查污染源，与群众一起挖淤泥、锄杂草、捡垃圾，铺设排污管道，直至“田人港”河水变清，两岸变绿；挂职干部吕树峰在“五水共治”“三改一拆”等重点工作中，及时分析项目资金需求和群众贷款意愿，及时把这些信息反馈给农行，使他所在的建德市寿昌镇有多个项目与农行达成合作意向；挂职干部陈良参与西塘镇喷水织机行业污染整治攻坚工作，为经营户设计了转产金融支持方案，5天内就有56家经营户自愿签订了淘汰协议书……

邵学只有32岁，却已在农行安吉支行公司部副经理这个岗位上干了好几年。她带领苕溪清水入湖整治工程贷款团队，克服贷款额度巨大、团队经验不足等困难，采用银行先投入信贷，尔后再以各级财政专项补贴和水利建设基金分阶段还贷的方式，有效破解难题。为了能确保资金及早到位，邵学及其团队在不到一个月的时间里完成了该项目所有报批手续。他们还精准地测算了县水利基金每年到位的资金量，为该项目制定了长达18年的合理贷款期限，大大缓解了对方还贷压力。精准考虑该项目中央、省级及当地财政补贴到位资金的数量及时间后，最终审批授信金额确定为7亿元。

“瑞安市江南污水处理厂”项目是该市首家引进的PPP形式“五水共治”项目，为了解决这一项目在实施过程中的资金问题，农行瑞安支行客户经理张文主动上门对接，迅速制定方案。那段时间的张文与团队一起加班加点，被同事笑言“连家门都不记得了”，但2亿元贷款的申报材料火速报送上级行，大大推进了这笔贷款的到位速度。为此，瑞安市政府都对农行瑞安支行翘起大拇指。

瑞安市江北污水处理厂为该市最大规模的污水处理厂，是瑞安市城关、塘下、莘塍等东部片区的总污水处理厂，年以来分四期实施。为了争取万元项目贷款，张文首先弄清楚何谓BOT投资模式，然后积极向上级争取政策，直至贷款顺利到位，极大地助力瑞安市打响“五水共治”第一炮。如今，当这座污水处理厂扩容和提标项目启动，张文又通过近4个月的努力，争取项目资金2亿元，显然又为瑞安市“五水共治”立了一功。

而海宁市支行营业中心副经理吴琳燕，自年起担任海宁水务的管户客户经理后，先后经手海宁佳源、海宁洁源等“五水共治”项目贷款4个，批复金额14.亿元。她还创下了在45天时间里，完成整个项目调查和审批流程的纪录。在西部污水管网提升项目贷款、农村生活污水项目贷款、海宁第二水厂项目贷款业务办理过程中，她又以极高的工作效率和周到的方案设计，无一例外地得到客户的首肯。

“事业无穷年。”（唐·韩愈）想要做好这份事业，你的勤勉没有终点。然而，这份事业是瑰丽的，值得凭借百般的热情和恒久的信心去追索。治水工程拉开序幕以来的4年中，以及以后的日子里，每一个农行人都是这样努力着，奉献着，美丽着。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”（宋·朱熹）浙江的“五水共治”之所以能获得如此大的成果，之所以能得到广大人民群众的真心赞许，是因为全省上下齐心协力和社会各界鼎力支持。水清、河畅、岸绿、景美；望得见山，看得见水，记得起乡愁……这便是我们美丽温馨的家园。新时代，新征程，新使命，新任务。高擎“绿水青山就是金山银山”科学论断大旗，不忘初心的农行人，将始终走在创造美好生活、实现伟大梦想的道路上。

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长按







































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