6月连云港发布预告，表明即将要启动17年市标。翘首期盼了5个多月，于本月初终于公布实施方案。相较于省内其他兄弟地市的复杂项目规则，连云港并没有追随，而是一门心思的往简单路上走到底。

一、实施范围

全市政府办基层医疗卫生机构，县级及以上人民政府举办的二级及以上公立医疗机构，市（县、区）疾控中心、中心血站、急救中心等直属机构。鼓励其他医疗卫生机构参加。

二、采购目录

目录范围是除以省为单位集中招标采购的血管介入、非血管介入、神经外科、起搏器、电生理、眼科六大类高值以外的所有医用耗材及试剂。将目录具体划分三大类：基础医用耗材、专科使用耗材、检验类试剂及耗材。采购目录没有规定死，根据企业投标情况作适当调整，但产品与省目录范围重合的，执行省标结果。

三、限价

针对限价挂网采购的产品，采购上限价=Min{连云港市上一轮中标价；省内其他城市中标价；15年省高值第二批入围公示品种价格；收集的其他相关价格信息}，无有效制定依据的产品，将由专家组制定。

四、主要采购方式

连云港的主要采购方式很简单:有明确收费编码的投标产品，在限价的基础上，再进行一轮价格谈判；没有明确收费编码的投标产品只要符合资质审核后，即可挂网议价。

相较于省内其他地市看重评审过程，连云港没有对此环节着墨，甚至跳过，直奔下一轮价格谈判。这是连云港与其他地市最大的区别，堪称是江苏地市中一股清流。

地市

产品分类

采购方式

连云港

明确收费编码

限价挂网+价格谈判

没有明确收费编码

资质审核+挂网议价

常州

明确收费编码

经济技术标评审+限价挂网+带量采购

没有明确收费编码

资质审核+挂网议价

淮安

3家及以上

双信封评审+采购联盟议价

2家及以下

议价（报价≤采购上限价）+采购联盟议价

要求高、性能功能复杂

限价挂网+采购联盟议价

南通

3家及以上

双信封评审+带量采购（鼓励联合体）

2家及以下

议价+带量采购（鼓励联合体）

要求高、性能功能复杂

限价挂网+带量采购（鼓励联合体）

临床必需且未入围

备选采购

南京

3家及以上

综合评审

2家及以下

议价

苏州

大部分

价格谈判+专家投票

临床必需且未入围

备选采购

泰州

高值

限价挂网+价格谈判

低值

双信封评审+价格谈判

无锡

3家及以上

双信封综合评审

2家及以下

议价

专机专用耗材及试剂

限价挂网

镇江

3家及以上

双信封评审+带量采购

2家及以下

议价

配套专用试剂

限价挂网

注：对临床急需、生产积极不高、采购困难的产品采用邀请招标和询价采购的地市：除南京、苏州、泰州外表上地市；对新产品，目录外产品采用备案采购的地市：除南京、泰州外表上地市

五、价格谈判

企业报价不得高于上限价的产品拟入围，各医院组建价格谈判小组，按照量价挂钩原则，与企业在市采购平台上进行价格谈判，确定成交价格。也就是说，医院议定价格≤企业报价≤上限价。

硬性规定：医院议定价格不得高于市入围价和现行采购价。全市实现谈判结果共享，最终共用一个最低议定价格。

六、动态调整

此外，连云港跟其他地市一样，建立了价格动态调整机制，不仅与省内联动，邻近省份采购价也纳入范围内，一旦低于本市入围价，直接调整网上交易价格。

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